小产权房能否成立业委会，需具体分析。原则上可以成立，但受房屋性质和地方政策影响较大。具体处理方式因以下情况而异： 1. 若所在区域已纳入城市物业管理体系，可参照《物业管理条例》依法成立。 2. 若土地性质为集体所有且未纳入城市物业管理范围，成立可行性较低，需结合地方政策判断。 3. 地方政府有特殊规定的，必须按规定执行，否则可能无法审批。 4. 业主分歧大或产权结构复杂，会影响业委会成立。 5. 尚未完成统一登记或物业管理区域划分不明，成立将遇程序障碍。
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小产权房成立业委会受以下特殊情况影响： 1、地方政策差异：不同地区政策不同，如深圳、东莞等已允许符合条件的小产权房纳入物业管理。政策支持则程序顺畅，反之可能被拒。 2、土地性质限制：若建于集体土地且未完成性质变更或确权登记，可能无法纳入城市物业管理，影响业委会成立。例如某农村小产权房小区因土地性质未变更为住宅，无法申请物业管理资质，导致业委会成立失败。 3、产权结构复杂：部分小产权房存在多户共用产权证、产权不清晰或未登记等问题，业主身份难认定，影响业委会选举合法性。
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小产权房成立业委会可能面临的法律风险主要有两点： 1、业主身份认定风险：因产权不完整，部分业主无法提供合法产权证明，身份被质疑，影响业委会选举合法性。例如某小区业主凭村委证明申请成立业委会，因缺乏房管部门认证被驳回。 2、成立程序不被认可风险：即便业主一致，若未按地方政策或《物业管理条例》流程操作（如未公示、未召开业主大会），业委会成立可能无效，无法律效力。例如某地小产权房小区未备案即自行选举业委会，因程序瑕疵被认定无效。
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小产权房能否成立业委会，法律依据主要来自《物业管理条例》及地方性法规。 根据《物业管理条例》第二条，业主有权选聘物业服务企业管理房屋及设施、维护秩序。该条例虽未明确涵盖小产权房，但其立法精神适用于各类住宅小区。小产权房虽产权不完整，但实际用于居住，业主应享有基本物业管理参与权。 此外，深圳、广州等地已出台政策，允许符合条件的小产权房纳入物业管理体系并成立业主大会和业委会。因此，若所在区域有政策支持，且产权清晰、身份明确、具备统一管理区域，即可依法申请成立业委会。 综上，小产权房虽有产权瑕疵，但只要符合物业管理区域划分和地方政策要求，仍可依据《物业管理条例》成立业主委员会，维护业主权益。

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